十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
源见“山公醉酒”。指于名苑游宴。金高宪《三奠子．留襄阳》词：“着人何处在，倦客若为留。习池饮，庞陂钓，鹿门游。”
原作“不以言举人，不以人废言”。意指不能因为一个人说得好便推举他，也不能因为一个人品行不好而不采纳其好的主张。后则偏重后者并将之概括为“不因人废言”。这是孔子分析他人言行的经验总结。他说，有见识的人，
源见“三千珠履客”。又《史记．孟尝君列传》、《平原君虞卿列传》、《魏公子列传》载：战国 齐孟尝君、魏信陵君、赵平原君等皆喜养士，门下号称有食客三千人。后因以“三千客”形容门客众多。唐胡曾《函谷关》诗：
见“盘根错节”。
同“沧海桑田”。唐韦应物《汉武帝杂歌》之一：“海水桑田几翻覆，中间此桃四五熟。”见“沧海桑田”。唐·韦应物《汉武帝杂歌》之一：“～几翻覆，中间此桃四五熟。”【词语海水桑田】 成语：海水桑田汉语大词典
而：同“汝”，你。婢（ ㄅㄧˋ bì ）：女奴。 你的妈妈是奴婢。 古代骂人的话。语出《战国策．赵策三》；“威王勃然怒曰：‘叱嗟，而母婢也！’”鲁迅《坟．论“他妈的”》：“经史上所见骂人的话，无
同“犁庭扫穴”。清钱谦益《佟氏幽愤录序》：“筹边料敌，画灰聚米，慨然有扫犁之志。”【词语扫犁】 汉语大词典：扫犁
蚊虫与虻虫的劳力，比喻细微的技能。《庄子．天下》：“由天地之道，观惠施之能，其犹一蚊一虻之劳者也。其于物也何庸。”惠施：战国时著名的诡辩学者。庸：通“用”。
同“雾隐”。清 顾汧《锡山游秦对岩前辈园》诗之二：“遥思云卧稳，窃慕雾藏深。”
源见“韫椟待价”。比喻自夸其才以求任用或信任。明徐复祚《投梭记．拒奸》：“王敦篡立，神人共愤，卑人岂无包胥之志，奈朝廷未尝见知，终难衒玉自售。”【词语衒玉自售】 成语：衒玉自售汉语大词典：衒玉自售